Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Måste definiera icke-ekonomisk tjänst

Alingsås hämtar stöttning från SKL i sin önskan om att ”partnerskapsmålet” ska beviljas prövningstillstånd. Kommunen vill också ha ett förhandsavgörande från EU-domstolen.

| 2019-06-11

Det behövs ett prejudikat i frågan om vad som är en icke-ekonomisk tjänst av allmänt intresse enligt EU:s regelverk. Det anser Alingsås kommun som utan upphandling slutit ett så kallat IOP-avtal med Bräcke diakoni kring vård av demenssjuka.

Alingsås har av kammarrätten dömts till fem miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift i fallet som tagits till domstol av Konkurrensverket. Nu ligger bollen i högsta instans.

Boka din plats här!
Boka din plats 11 mars 2019
Kreditkortstransaktionerna hanteras via Stripe. Dina kreditkortsuppgifter lagras inte av Inköpsrådet. Överföringen är krypterad.
Sending

Kommun menar att rättsläget är otydligt och har därför begärt prövningstillstånd i Högsta förvaltningsdomstolen. Man ser behov av att reda ut definitionen av vad en icke-ekonomisk tjänst av allmänt intresse är enligt EU:s regelverk. En sådan tjänst omfattas inte av lagen om offentlig upphandling.

– Detta är en viktig fråga inte bara för Alingsås, utan för hur hela Sveriges framtida välfärd kan bedrivas, säger Daniel Filipsson, moderat kommunstyrelseordförande i Alingsås.

Kommunen har samlat stöd från Sveriges Kommuner och Landsting. I ett brev till Högsta förvaltningsdomstolen argumenterar SKL för att domstolen bör bevilja prövningstillstånd.

SKL skriver att ”denna fråga är av fundamental betydelse och förbundet anser därför att det är av vikt för ledningen av rättstillämpningen att Högsta förvaltningsdomstolen prövar målet”.

Alingsås kommun yrkar i första hand att Högsta förvaltningsdomstolen avslår Konkurrensverkets ansökan om upphandlingsskadeavgift. I andra hand önskas sänkt avgift. Till önskemålen hör också att domstolen ska inhämta ett förhandsavgörande från EU-domstolen.

Annons

Boka din plats här!

Boka din plats 24 okt 2018
Kreditkortstransaktionerna hanteras via Stripe. Dina kreditkortsuppgifter lagras inte av Inköpsrådet. Överföringen är krypterad.
Sending
Läs mer: IOPUpphandlingsskadeavgiftVård & omsorg

Amanda Hallström

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Boka din plats här!

Boka din plats 22 november 2018
Kreditkortstransaktionerna hanteras via Stripe. Dina kreditkortsuppgifter lagras inte av Inköpsrådet. Överföringen är krypterad.
Sending

Fler artiklar

Lediga jobb

Upphandlare med juridisk bakgrund till Försvarshögskolan

Nyköpings kommun söker upphandlingschef

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
Komplettering eller otillåtet åberopande av annans kapacitet?Komplettering eller otillåtet åberopande av annans kapacitet?
GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktärFörändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt kravKonsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelseSkaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållandeResurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

Undrande upphandlare : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
En sak jag har svårt att förstå är varför förhandlat förfarande egentligen måste vara ett tvåstegsförfarande. Det går alldeles ypperligt…
Catherine Finér : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Bråttom är en ursäkt för dålig planering. Om en upphandlare är involverad i hela processen och inte bara pakethållare så…
David B : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Din bästa affär är alltid din nästa affär
Jonas : Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
Nu sitter VDn för Jain Trädgård häktad för grov ekonomisk brottslighet så kanske inte var så dumt att förkasta ett…
Maria : Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tror att rubriken Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud? bör vara Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av…
Janne : SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
Jag förundras av naiviteten hos författarna. Auktorisationssystem används till minst 90 % för att undvika LOU. Kommunala verksamheter letar med…
Kamrul Islam : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Tiden är en faktor - alltid bråttom hos UM. Därför undviker UM förhandlat förfarande som lär ta en längre tid…
David Sundgren : Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Skaderekvisitet är ingen liten teknikalitet utan av helt central betydelse i överprövningarna. Att felaktigt använda ett undantagsförfarande - eller som…
Fredrik : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Ett hinder som jag har noterat är att man ofta är så fokuserad på att komma igång med kravställningen på…
Feliz N : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Väl talat! Varför göra en bra affär när man kan göra den bättre!

Senaste inläggen

  • Komplettering eller otillåtet åberopande av annans kapacitet?
  • GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
  • Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
  • Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
  • Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
  • Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
  • Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
  • Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
  • SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
  • Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
  • Skada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövas
  • REPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärna
  • Förslag 14: Tredjelandsleverantörers tillgång till EU:s marknad
  • Del 2: Så får man kategoristyrning att hända i verkligheten
  • Tvingande hänsyn i avtal även om ingen vill det?

Boka din plats här!

Boka din plats 20 november 2018
Kreditkortstransaktionerna hanteras via Stripe. Dina kreditkortsuppgifter lagras inte av Inköpsrådet. Överföringen är krypterad.
Sending

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 10-11 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 12 mars
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 17-18 mars
  • AI för upphandlare | 26 mars (distans)
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 april
  • Robusta IT-avtal | 15 april
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 27 april
  • AI för upphandlare | 28 april (på plats)
  • LOU på två dagar | 18-19 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2026
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2026

Anmäl ditt intresse

Välj ett giltigt formulär