När Malmö stad upphandlade sfi-undervisning år 2013 ställdes kraven så pass högt att leverantörerna protesterade. I en tid av svår personalbrist krävdes bland annat en viss andel behöriga lärare med lärarlegitimation och 60 högskolepoäng i svenska som andraspråk.
Redan från start hade flera av upphandlingsvinnarna svårt att nå utlovad nivå. Nu visar det sig att fusket med de personallistor som Malmö stad därefter började kräva in månatligen har varit betydande.
Astar har polisanmälts av kommunen för bristerna i sin redovisning. Nu kryper även Hermods, som ägs av utbildningsjätten Academedia, in i skamvrån.
Hermods har cirka 500 elever och 40 medarbetare i Malmö. Varje månad har en lista på de lärare som arbetar i uppdraget, ungefär 25 namn, skickats in till kommunen.
På den senaste listan är 15 av de lärare som namnges behöriga. Vid företagets egna kontroller av denna och äldre listor visar det sig dock att bara cirka hälften av dem undervisar i Malmö.
Övriga namngivna personer på listan arbetar visserligen inom Hermods, men på andra enheter. De har alltså inte undervisat, utan ersatts av lärare med en annan behörighet eller av obehöriga lärare.
Marcus Strömberg, vd för Academedia, beskriver delegerat ansvar med en tydlig process för riskhantering. Han konstaterar att denna process inte har följts:
– Pwc kommer att granska händelsen, ansvarsfrågan och processerna samt kulturfrågan, eftersom dessa är så nära sammankopplade med varandra.
Den initiala granskningen ger vid handen att fusket pågått under lång tid och att chefer på olika nivåer har varit medvetna om detta. Tre chefer i olika positioner har därför entledigats från sina tjänster.
– Detta är självklart väldigt allvarligt, särskilt om det är satt i system, säger Lars Rehnberg, förvaltningsdirektör vid Malmö stad, som fortsätter tillsynen genom att begära förtydligade redovisningar där man ser att det finns oklarheter.
Inför kommande upphandling av sfi-utbildning har en åtgärdsplan tagits fram.
– Vi har även en pågående översyn av vår organisation för att samordna och förstärka vår tillsyn och uppföljning av upphandlad verksamhet.
Utöver Astar och Hermods levererar Alphace, Miroi och Iris Hadar sfi-utbildning till Malmö stad.
Upphandling24 arrangerar utbildningen för dig som vill fördjupa dina kunskaper om upphandling av ramavtal. Kursen tar upp de relevanta bestämmelserna i LOU och EU:s direktiv samt domstolspraxis både från EU-domstolen och svenska domstolar. Kursen ger också tips på hur man kan undvika fel och falluckor. Läs mer här!
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer